兰州市七里河区民政局七里河区居家和社区养老服务改革试点项目单一来源公示

发布时间:2017/09/08 09:49:12

兰州市七里河区民政局七里河区居家和社区养老服务改革试点项目单一来源公示

兰州市七里河区民政局七里河区居家和社区养老服务改革试点项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号:DY2017-210

二、采购名称及内容:七里河区居家和社区养老服务改革试点工作,为七里河区更多的老年人提供居家和社区养老服务。

三、单一来源采购理由:

七里河区居家和社区养老服务改革试点工作,既是兰州市的统一部署,也是七里河区养老形势所需。为此,兰州市七里河区民政局在近期印发了《七里河区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》、《七里河区居家社区综合为老服务示范基地和健康医养驿站建设工作实施方案》、《七里河区居家和社区养老服务改革试点补助资金管理办法》、《七里河区居家和社区养老服务PPP项目实施方案》等系列文件,为七里河区更多的老年人提供居家和社区养老服务,谈判对象单一明确,项目采购手续快捷,服务质量良好,在认知度、影响力等多方面具有唯一性、配套性和不可替代性特点,在七里河区有着优异的成效。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定,拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由:

经多方考察论证后,该项目拟定的供应商为:甘肃江子为民养老服务股份有限公司。理由:自2016年开始,七里河区民政局在西站街道、建兰路街道进行了为期一年多的养老服务综合改革试点,政府购买服务模式在养老服务中的运用效果非常明显,承担这次试点的社会养老企业是“甘肃江子为民养老服务股份有限公司”。同时,我们对社会办多家养老企业的进行了考察,在数家养老企业中,甘肃江子为民养老股份有限公司从服务经验、智慧养老数据平台开发和应用、养老服务人才队伍建设、养老服务理念创新,支付平台等方面都具备了较为科学、较为先进的水平,具有延续性和唯一性,符合我区养老服务改革试点的具体要求,结合省财政厅、省民政厅、省工商行政管理局、省审计厅联合下发的《关于加快推进政府购买服务工作的通知》(甘财综〔2016〕25号)关于“购买方式”的规定。综上所述,鉴于该项目的特殊性、服务商唯一,为顺利完成居家和社区养老服务综合改革试点工作,从改革工作长效性和连续性角度出发,建议采购合同期初步确定为三年,拟采用甘肃江子为民养老服务股份有限公司为实施单位。

五、专家评审意见:

专家一 吕益民 西北师大政采办 主任

七里河区民政局对“本局居家和社区养老服务改革试点”要求很高,从民政局领导介绍的情况看,结合自己的看法和工作实际,有以下具有单一来源采购方式的特点:

(一)、是甘肃境内的龙头企业,各方面的资格要求也具有很高的要求。

(二)、这个试点企业具有很强的服务平台开发能力。

(三)、这个企业的信誉要求很高,具有示范引领作用。

(四)、这个企业具有与政府合作的经验和经历,管理能力在该领域屈指可数等等。

综上,我的意见是甘肃江子为民养老服务股份有限公司是唯一能完成此项目的一个企业,可以用单一来源采购的方式,保证江子为民中标,以保证好这项工作。

专家二 解 放 甘肃省经济法学研究会副会长、省卫计委医院评审专家

经过听取有关情况的回报,查阅了有关资料,咨询了解了有关问题后,认为:七里河区政府确定采用单一来源方式采购是整合社会力量,创新养老服务的有效形式,并可保证采购活动的合法、高效、廉政。

另外,介绍的江子为民养老服务股份有限公司具有8年服务居家养老、社区养老的经验,该公司有斥资1000多万元打造了智慧养老服务平台,实现了数据化,并拥有400多人的专业养老服务队伍,是我省专业力量最强的养老服务实体,具有承担单一来源方式采购的唯一性要求,符合七里河区养老工作实际的需要,也符合《政府采购法》的相关规定,建议选择该公司为单一来源采购合作方。

根据七里河区养老服务的规划及保障此项工作的连续性、稳定性的需要,建议此项单一来源采购期为三年。

专家三 苏生辉 甘肃省工商局办公室 副主任

我认为七里河区政府拟定采用单一来源采购,开展养老服务改革试点项目符合法律规定、符合七里河区养老事业发展实际和养老服务改革的需要。

江子为民养老服务股份有限公司采用养老服务+互联网的智慧养老模式,并在西站、建兰路街道进行试点,成效明显。特别是与通联支付战略合作开发的敬老卡系统,自主研发的智慧管理服务平台,多渠道培养的专业专职服务队伍,在全省走在前列,满足了养老服务的唯一性要求。

综合考虑,我认为可以选择江子为民为项目实施的单一来源采购合作方,为保证该项目的连续性,建议一次性采购期为三年。

专家四 刘 敏 甘肃省社科院副院长、国务院特贴专家

七里河区居家和社区养老服务改革试点单一来源采购项目是公共服务类项目,符合《政府采购法》和《政府采购法实施条例》关于实施单一来源采购的规定。其项目涉及的主要内容具有紧迫性、专业性和一定程度的不可替代性,对发展创新本区的养老服务具有开拓性意义和价值。

由代理机构筛选推荐的项目承担方——江子为民服务有限公司,是省内养老服务领域的知名企业,还有8年社区养老服务的历史和经验。并同代理方有过多方面合作。尤其该公司定制开发“O2O”智慧养老服务平台,完全符合该区养老服务体系建设的需要,因此,我认为江子为民公司在许多方面具有唯一性、配套性和不可替代性特点,郑重推荐其作为七里河区养老服务改革试点项目实施的单一来源采购合作方,采购期为三年以上。

专家五 吴卓芳 甘肃法翔律师事务所主任 高级经济师

经过了解,七里河区政府拟定采用单一来源式采购,对有效利用现有社会力量,创新养老服务的有益探索,有效保证采购项目的合法、高效、廉政是必要的,符合七里河区养老事业发展的实际和养老服务改革的需要。

通过对江子为民公司2016年、2017年在西站、建兰路街道进行的新型综合养老服务成效来看,该公司采用养老服务+互联网的智慧养老模式是符合唯一性要求的,确有实效的。

根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规的要求综合考虑,江子为民的互联网技术在七里河区试点工作中的应用,满足延续性和唯一性要求,该项目可以选择江子为民为单一来源采购合作方,为保证项目的连续性,建议一次性采购期为三年。

六、该项目采购预算金额:900万元。

七、公示期限:自发布之日起5个工作日

八、供应商名称:

名称:甘肃江子为民养老服务股份有限公司

地址:兰州市城关区大雁滩138号

九、联系方式:

采购单位:兰州市七里河区民政局

联系人:单绪斌 电话:0931-2668182

采购代理机构:兰州市公共资源交易中心

联系人:李 霞 电话:0931-4608329

地址:兰州市城关区甘南路石油大厦对面(互助巷1号)伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的,请于公示期内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式将意见反馈至兰州市七里河区政府采购办公室,并同时抄送采购人。

十一、反馈单位:兰州市七里河区政府采购办

联系电话:0931-2661873

2017年9月8日